抢位7月初国内首座全链路国产十万卡AI超集群在郑州落成算力供不应求千里之外的内蒙一座已投产智算园区全年综合算力利用率不足五成。一位地方国资算力平台人士称“不是算力不够是算力放错了地方”。6月18日七部门联合印发方案试图推进全国一体化算力监测调度服务平台建设引导智算集群接入国家级调度体系。接近国家数据局相关处室人士表示2028年要实现规模化全域并网这三年各地算力账难算。这轮各地布局焦点是十万卡级智算集群。7月初甘肃庆阳智慧蓝图西部智算中心开工一期按十万卡规模设计2027年5月交付济南城投推进“泉城算力一张网”2026下半年开工、2027年分批投运宜昌点军区华云智能算力枢纽中心计划2026年三季度机电施工定位区域中型算力配套节点。据测算2026年全国算力基础设施直接投资超4000亿元“十五五”全产业链投资约6万亿元算力网写入“十五五”核心基建清单。各地城投、国资平台、第三方算力企业抢位资金涌入。一位地方国资算力平台人士说“拿地、拿电、拿能耗指标先占位置再说”十万卡以下项目难入局。内蒙一智算园区千卡级项目受时延等拖累利用率不足五成新建十万卡机房上架率不足20%。张守业指出AI服务器折旧周期五年机房运维成本照付十万卡集群建设与电力配套存在时间差。算账项目开工后能否运转是问题。张守业所在园区综合利用率约三成国产异构算力池闲置严重因架构未统一纳管可用算力打折高端GPU空置影响利润。湖北某区县算力枢纽项目回本周期长现金流压力大。济南市级城投项目回本周期有要求。国资算力资产考核分化产业类国企考核宽松济南城投考核刚性。地方国资算力平台人士总结“产业类国企看长远城投要算好账”。上游设备端国产AI芯片厂商商务负责人陈欣欣表示同等规模下国产芯片集群训练时间长、有效算力产出低、运维成本高。不少城投客户忽略运维成本。各地抢建是因新政后算力可跨区域调配现在抢的是入场券。新建十万卡集群改造投入低存量园区并网是新账。等待并网政策思路是全国一体化算力调度存量十万卡集群有两年缓冲期。张守业园区算力租不出不是价格问题核心制约是时延。东部某制造业企业算力采购负责人周明称六成以上算力需求难西移在线业务留东部离线业务受数据安全限制。数据安全、跨省结算也是问题当前跨区域调度结算存在税收、GDP核算、能耗指标分摊等堵点市场化闭环有短板。张守业园区接入试点平台回款周期长且要按国资考核要求为本地中小企业供算力。三年过渡期张守业们要等调度平台和跨省结算细则落地但闲置算力空置有成本接入平台有新投入和长回款周期。