1. 测绘科技发展十二五规划概述2011-2015年是我国测绘地理信息事业发展的关键时期。作为国家基础性、战略性信息资源测绘科技在国民经济建设、社会发展、国防安全和生态文明建设中发挥着不可替代的作用。这份规划明确了十二五期间测绘科技发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。当时我国测绘科技发展面临的主要矛盾是测绘地理信息服务的需求日益增长与测绘科技自主创新能力不足之间的矛盾。规划提出要通过科技创新推动测绘地理信息产业转型升级提升服务能力和水平。2. 规划的核心目标与重点任务2.1 主要发展目标规划确立了三大核心目标建立完善的现代测绘基准体系构建高精度、高分辨率的地理信息数据库形成覆盖全国、服务全球的测绘地理信息服务能力具体指标包括完成全国1:5万基础地理信息数据库更新实现重点区域1:1万甚至更大比例尺数据的全覆盖建立覆盖全国的卫星导航定位基准站网等。2.2 重点发展领域规划确定了六个重点发展领域现代测绘基准体系建设航空航天遥感技术地理信息获取与处理技术地理信息管理与服务技术测绘装备与软件研发标准体系建设其中卫星导航定位技术、遥感影像处理技术、地理信息系统技术被列为优先发展方向。3. 关键技术突破方向3.1 卫星导航定位技术规划提出要重点发展北斗卫星导航系统的应用技术包括高精度定位算法多系统兼容接收技术室内外无缝定位技术位置服务应用技术当时我国自主研发的北斗系统正处于建设关键期规划特别强调要推动北斗在测绘领域的应用示范。3.2 遥感数据处理技术针对遥感数据获取与处理规划明确了以下重点高分辨率遥感影像处理技术雷达遥感数据处理技术遥感影像自动化解译技术多源遥感数据融合技术这些技术的突破将大幅提升我国地理信息获取的效率和精度。3.3 地理信息系统技术在地理信息系统方面规划重点关注海量地理信息管理技术三维地理信息系统技术时空数据分析与挖掘技术地理信息可视化技术这些技术的发展为智慧城市建设、应急救灾等应用提供了重要支撑。4. 重大工程项目实施4.1 现代测绘基准体系建设工程该项目主要包括国家大地基准现代化改造国家高程基准现代化改造国家重力基准现代化改造国家测绘基准数据中心建设通过该工程我国建立了覆盖全国、高精度的现代测绘基准体系为各类测绘活动提供了统一的空间基准。4.2 地理国情监测工程这是规划提出的创新性工程主要内容包括建立地理国情监测指标体系构建监测技术体系形成监测工作机制建设监测信息平台该工程为资源环境监测、国土空间规划等提供了重要数据支撑。4.3 数字城市地理空间框架建设规划提出要全面推进数字城市建设重点包括城市基础地理信息数据库建设城市三维模型构建城市地理信息公共服务平台建设典型应用示范到2015年底全国已有近300个城市开展了数字城市建设。5. 规划实施成效与影响5.1 主要成效十二五期间我国测绘科技发展取得了显著成就北斗卫星导航系统完成区域组网定位精度显著提升国产高分辨率遥感卫星实现系列化发展地理信息获取能力大幅提升1:5万数据库全面更新地理信息公共服务平台基本建成测绘装备国产化率明显提高5.2 产业影响规划的实施推动了测绘地理信息产业的快速发展产业规模年均增长率超过20%从业人员数量突破40万人培育了一批具有国际竞争力的企业带动了相关产业的发展5.3 社会效益测绘科技发展为各行业提供了重要支撑为智慧城市建设提供基础数据为应急救灾提供快速响应能力为资源环境监测提供技术手段为交通运输、农业等提供位置服务6. 经验总结与启示6.1 成功经验规划实施的成功经验主要包括坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合注重产学研用协同创新强化标准体系建设推动军民融合发展6.2 存在问题实施过程中也暴露出一些问题核心技术自主创新能力仍需提升成果转化效率有待提高区域发展不平衡国际化程度不足6.3 后续发展建议基于十二五的经验建议后续发展应加强基础理论研究突破关键核心技术完善创新体系建设推动产业转型升级提升国际化水平在实际工作中我们发现测绘科技发展必须坚持需求导向注重实用性和前瞻性的平衡。同时要特别重视人才培养和团队建设这是持续创新的根本保障。