2026年6月22日国务院正式印发 《教育发展“十五五”规划》国发〔2026〕19号。作为“十五五”时期教育强国建设的 “任务书”和“施工图”这份规划明确了未来五年教育发展的思路目标与重点任务。规划围绕现有教育体系安排了23项重点任务同时明确了教育数智化变革等6方面综合改革任务。那么校园安全如何从“人防物防”走向“智能治理”学生心理健康将迎来怎样的制度升级人工智能又将如何重塑校园管理模式本文将带来深度解读。一、校园安全已纳入“大安全体系”规划明确提出要“全面落实意识形态工作责任制构建教育领域大安全工作体系”。这一表述意味着校园安全已被纳入国家教育领域的整体安全框架不再仅仅是后勤保障问题。在责任机制上规划要求“推动地方围绕学生身心健康、校园安全等加强教育立法强化协同治理探索建立学校尽职免责制度”。同时“完善校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制”。这为学校敢于作为、积极作为提供了制度保障只要尽职履责就无需为不可预见的意外承担无限责任。在法治保障层面规划提出“加快推动教育法典研究编纂修订教师法等法律健全教材管理、校外培训管理等法规制度”。校园安全管理的法治化、规范化水平将进一步提升。这意味着校园安全正从“运动式整治”走向“制度化治理”。学校需要的不再是“不出事就好”的被动防守而是有据可依、有责可追、有险可防的系统化安全管理体系。二、心理健康上升为“全员工程”规划提出要“普及心理健康教育实施新一轮学生心理健康促进行动”。具体要求包括“配齐配强学校心理健康教育教师优化全国学生心理健康监测预警系统构建学校全员育心工作体系”。值得注意的是规划特别强调“构建学校全员育心工作体系”心理健康不再是心理老师一个人的事而是需要全体教职工参与的“全员工程”。规划还将“加强校园传染病监测预警与应急处置健全学生疾病防控和学校公共卫生健康服务体系”纳入部署“健康第一”的教育理念正在从口号变为系统性的制度安排。这意味着什么传统的“问卷访谈”式心理筛查已经难以满足“全员育心”的需求。规划明确提出“优化全国学生心理健康监测预警系统”为AI心理筛查技术的规模化应用打开了政策空间。三、 “人工智能教育” 进入深水区规划将“推进教育数智化变革”作为深化综合改革的重要一环明确提出要“深入实施国家教育数字化战略开展‘人工智能教育’行动”。目标是“推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革”。在具体举措上规划要求“提升学校数字化基础能力开展新型教学模式研究”“建设国家人工智能教育应用中试基地构建开源创新生态”“深化数据赋能教育治理提升教育政务服务水平”。同时“完善数字教育标准规范体系强化人工智能伦理规范和安全监管”。此外规划还提出“探索运用人工智能、大数据等数智技术赋能教育评价改革”AI技术正从教学辅助走向教育治理的核心层。在此之前教育部等五部门已于2026年4月联合印发《“人工智能教育”行动计划》围绕“十五五”期间教育强国建设的重点任务对人工智能人才培养、应用创新、基础环境和生态建设等作出一体部署。规划与此形成政策接力标志着AI与教育的融合从试点探索进入全面铺开的新阶段。对于学校而言利用AI技术提升管理效率如无感考勤、宿舍归寝、保障校园安全如危险行为识别、轨迹追踪、丰富教学手段将成为未来五年学校现代化建设的重要课题。四、学生户外活动时间显著增加规划提出“落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时推行‘课间15分钟’”并要求“广泛开展‘三大球’等比赛使每个学生至少掌握1项体育技能”。学生在校户外活动时间的大幅增加意味着校园安全管理的场景正在发生结构性变化。学生从以教室为中心转向操场、球场、跑道、器械区等多元户外空间摔倒磕碰、运动损伤、攀高跌落等风险随之上升。这对校园安全管理提出了新要求一方面室外区域的安全感知设备需要补强对摔倒不起、剧烈冲突、攀高越界等行为实现智能识别与即时预警另一方面学生活动边界扩大翻越围墙、靠近危险水域等行为的防范难度也随之增加。从这份规划中我们可以清晰地看到未来五年教育发展的三个关键词安全、健康、数智。“十五五”时期是教育强国建设蓄势突破、系统跃升的重要时期。对于每一位教育工作者、每一位关心孩子成长的家长而言这既是挑战更是机遇。作为智慧校园建设的探索者我们将持续关注政策动向利用人工智能等前沿技术为构建更加安全、阳光、高效的校园环境贡献力量。