城市体检是通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施进而解决“城市病”问题的一项基础性工作。2024年起住房和城乡建设部要求在地级及以上城市全面开展城市体检工作并提出各省建设省级平台、297个地级及以上城市建设城市级平台作为支撑城市规划建设治理的重要信息化手段。从省—市—县三级联动的指标管理体系到依托CIM基础平台的精准“把脉”与智能“开方”再到覆盖小程序、PC端、大屏端的多元应用入口数字化正在深度融入城市体检的全流程。本文基于公开资料梳理城市体检平台的政策脉络、架构设计、技术支撑与地方实践路径。从全面铺开到平台化支撑城市体检的政策脉络城市体检工作的定位是综合评价城市发展建设状况为优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题提供依据也是实施城市更新行动、统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手。随着城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效体检作为“先体检、后更新”的前置环节其重要性日益凸显。住房和城乡建设部提出2024年起在地级及以上城市全面开展城市体检工作并要求各省区建设省级平台297个地级及以上城市建设城市级平台。这一部署意味着城市体检不再只是抽样性的专业评估而是一项需要常态化运行、覆盖全部设市城市的制度性安排。在实际推进中城市体检工作普遍面临几类业务痛点数据采管难度大涉及部门多、口径不一业务需求差异化明显不同城市的发展阶段和关注重点各不相同数据分析有门槛基层缺乏专业分析能力多级协同需要打通省级、市级、区县之间的数据流转和责任衔接有待理顺成果应用需要推广体检发现的“问题清单”如何转化为更新项目的“任务清单”仍缺乏成熟工具。这些痛点直接催生了以信息化平台辅助城市体检全流程业务的需求。四个维度与五大平台城市体检平台的核心架构从已有实践看城市体检平台普遍围绕“住房、小区社区、街区、城区城市”四个维度展开。这一维度划分与城市体检工作的层级逻辑相匹配住房维度关注房屋本体安全与居住品质小区社区维度关注公共服务设施配给与社区治理街区维度关注街道尺度的人居环境与空间品质城区维度关注城市整体发展状况与结构性矛盾。在功能设计上平台旨在打造“数据采集、诊断分析、更新管理、评估跟踪”全流程的辅助工具。以较有代表性的产品架构为例平台整体采用B/S架构自下而上分为设施层、数据层、服务层、应用层和用户层五层。设施层为平台稳定、安全运行提供软硬件基础设施支撑。数据层汇聚城市体检指标数据库、行为感知数据库、空间要素数据库、更新项目数据库并预留部省市上下贯穿以及与其他部门横向协同的数据标准接口。服务层提供数据管理、智能计算、二三维地图服务能力作为业务应用的核心技术支撑。应用层建设数据采集平台、体检工作平台、分析诊断平台、城市更新平台、综合展示服务五大业务平台。用户层则针对调研数据采集人员、体检和更新业务人员、管理决策人员、社会公众等不同用户提供小程序端、PC端、大屏端等应用入口。这种分层架构的核心逻辑是将数据采集、业务办理、分析诊断和成果展示解耦使不同角色可以在同一平台上各取所需同时通过统一的数据标准和接口规范保证业务链条的连续性。数据、算法与可视化平台的技术能力支点城市体检平台的技术体系建立在云计算、人工智能、大数据、物联网、GIS、5G等新一代信息技术之上。其核心技术能力可以概括为三个方面多源异构数据汇聚、指标分析与图表配置、内置业务算法计算。在多源数据汇聚方面平台支持移动端、PC端联动采集体检数据自带手机信令数据、POI等时空大数据同时支持遥感影像、物联网等多元异构数据的系统对接与手动上传形成城市体检数据库。这一能力直接回应了“数据采管难度大”的痛点。平台通过建立规范、统一的数据定义保障数据来源可溯、数据流向清晰提高数据质量。在数据分析方面平台通过多样的空间可视化技术对城市体检指标数据进行多维度、多时序对比分析并支持指标下钻至街道、社区等微观空间尺度。指标展示图表和专题空间数据可以进行灵活配置服务注册和专题地图配置能力也被纳入平台功能体系。在算法能力方面平台封装了数理统计、空间分析、影像解译、综合评价、归因分析、聚类分析、预测模拟等核心计算算子并包含丰富的数据计算单元算子具备灵活扩展能力提供业务模型构建、接入及服务能力支撑指标计算和业务分析。这些算法不仅是数据展示的辅助更承担着从“指标异常”到“问题诊断”的关键转化。值得关注的是CIM城市信息模型基础平台与城市体检平台的融合正在成为技术演进的重要方向。多地的经验表明利用CIM技术开展数字化城市体检有助于实现对城市运行状态的精准把脉和智能预警为城市更新和科学决策提供支撑。在平台架构设计层面河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴研发的城市体检更新平台采用“134N”架构模式以一个综合性数据库为基础通过数据、安全、共享三类标准规范依托空间信息、数据中台、共享交换、工具服务四个支撑平台承载一张图、基础资源管理、体检工作管理、体检成果管理等多项应用模块设计目标指向“数据汇聚—指标分析—整改监测—项目实施—成效评估”的全流程闭环。三级联动、CIM底座与四端协同地方实践的多元路径各地在城市体检平台建设中形成了各具特色的实践路径。广西壮族自治区构建了省—市—县三级联动的城市体检信息平台通过整合多源数据建立规范化的省—市—县三级指标管理体系覆盖住房、小区、社区、街区、城区等多个维度监测评估城市发展状况。平台遵循“先体检、后更新”“无体检、不更新”原则构建了从问题识别、更新解决、效果评估到成效巩固的闭环工作机制。平台内嵌空间分析模块和智能算法模型实现指标趋势分析和关联分析并开发了从体检问题清单到更新项目建议清单的自动生成功能具备城市更新项目全生命周期跟踪调度能力。青岛、厦门的选择是依托CIM基础平台开发城市体检信息平台。青岛市平台包含“全域一张图”功能涵盖160余个指标、1400余个空间图层、21万余条设施点位数据体检指标数据均可一图检索、分类分析。平台衔接CIM基础平台和政务APP共享超过14万条数据所有行业部门均可实时查看权限范围内的体检结果。平台开发了移动端、PC端数据采集系统建设体检指标分析、AI辅助分析、项目全生命周期管理三个应用系统构建“指标追踪—问题发现—项目策划—实施监督—巩固提升”的管理闭环。截至2025年9月平台累计接入全市城市更新项目3000余个调度开工项目2700余个。厦门市平台则集成城市近700项数据涵盖现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据四大板块构建人口、交通、公共服务、产业经济、资源环境5大类100多个指标和分析模型可定期监测各项治理措施的实施程度实时监测城市运行状态。福建南平的实践侧重数据采集环节的创新。南平基于CIM基础平台构建城市数字智能化底座开发城市体检微信小程序和城市体检平台将61项城市体检指标解构为部门提供、直接采集、导推计算3类采用不同方式收集数据。平台定制不同用户角色的采集内容道路、严重易涝积水点等数据由城管队员采集并设置数字围栏避免重复采集。截至2025年7月中旬全市共采集80524栋楼宇和小学、养老设施、多功能运动场地等设施4581处发现问题楼栋1303栋、问题设施641处。平台依托大数据自动抓取、分析研判和可视化呈现功能自动汇聚数据、分析城市运行数字体征自动生成体检报告推动城市体检从人工分析向信息平台智慧化分析转变。四川泸州以CIM平台的数据汇聚分析能力为底层支撑搭建体检可视化平台通过“一个体检平台、一套指标体系、一套体检数据、一套算法模型”实现对城市整体健康状态的可视化监测。泸州CIM平台已汇聚39个部门数据可视化体检住房、社区、街区、城区4个维度88项基础及18项特色指标完成35个城市更新项目的实时监管与跟踪问效。平台整合了主城区80平方公里传统手工模型、300平方公里三维倾斜摄影模型、2000平方公里遥感影像及地形数据形成覆盖城市建筑、交通、水系等多要素的“数字孪生体”。陕西西安集成耦合“地面一张图”和“地下一张网”等多源数据形成CIM数字化底座建立市级城市体检平台实现城市体检指标一站式采集、校验、分析和报告导出。以数字秦岭典型场景应用为例平台对秦岭西安段5900余平方千米的地形地貌进行二三维建模汇聚基础地理、专项治理、业务、遥感、视频等数据资源构建23个违建别墅项目、52座退出拆除小水电、112座退出矿山等重点管控区域4年来治理复绿比对模型形成“专项治理一本账”。海口和徐州的实践则侧重应用场景的拓展。海口构建“数据采集—体征分析—问题诊断—更新应用”的功能框架围绕城市绿道建设、完整社区建设等更新场景开发辅助决策功能为市、区两级管理部门在更新项目生成、项目申报、项目建设和项目管理等环节提供支撑。徐州构建“决策大屏端—委办局填报端—工作人员管理维护端—调查人员移动端”四端协同架构实现体检数据即时上传接入城市更新项目库跟踪进度通过问题清单与整治清单“双清单”管理累计推动约380个城市提升项目落地实施。政府采购与闭环运营平台的建设与运行模式城市体检平台的建设已经进入政府采购的规范化轨道。2024年9月梅河口市发布城市体检信息平台建设项目竞争性磋商公告预算金额55万元合同履行期限1年。该项目对供应商的资质提出明确要求具备城乡规划乙级含及以上资质和建筑行业工程设计甲级资质拟派项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称。项目全部面向中小企业采购。这一案例表明城市体检平台建设已经从研究探索阶段走向工程实施阶段并形成了相对清晰的市场准入标准。在运营模式上平台早期实践多依托咨询项目经验逐步形成“咨询信息化”相结合的服务形态并出现云服务模式。在数据共享与服务集成层面“强贯通、松耦合”的技术手段被多地采用——贯通是指省级、市级平台之间的纵向数据流转和业务协同松耦合则意味着各业务模块可以独立部署、灵活组合适应不同城市的差异化需求。从业务闭环看平台普遍承担着从“体检”到“更新”的传导功能。体检问题清单自动生成更新项目建议清单城市更新项目实现全生命周期跟踪调度实时掌握项目点位、建设状态、投资进度等信息。这种机制将“发现问题—解决问题—成效评估”串接为完整链条使城市体检的成果能够真正转化为城市更新的行动依据。随着城市体检与城市更新一体化推进机制的逐步建立中科复兴在城市体检更新领域布局的城市体检更新平台正是沿着这一逻辑展开平台以“六能”为设计目标即能采集、能观看、能学习、能决策、能计算、能预警支持住房、小区社区、街区、城区四个维度的精细化分析与管理支撑“数据汇聚—指标分析—整改监测—项目实施—成效评估”全流程构建“发现问题—解决问题—成效评估”工作闭环为城市体检与城市更新的业务协同提供信息化支撑。面向未来城市体检平台的技术演进将在数据深度、分析智能化程度和应用场景宽度三个方向上持续推进。该平台也将依托在智慧城市与城市公共安全领域积累的数字化能力持续完善城市体检更新平台的功能体系以全域感知、模型驱动、韧性提升为核心助力城市精准“把脉”、科学“开方”。本文标签中科复兴、可视化平台、CIM基础平台、数字孪生、智慧城市、关联分析参考资料城市体检评估平台 — 百度百科数字化赋能 提升管理效率 — 住房和城乡建设部精准“把脉” 智能“开方” — 住房和城乡建设部梅河口市城市体检信息平台建设项目的竞争性磋商公告 — 政府官网