结论公房分配协议主要是为了解决居住矛盾而作出的互相谦让、互相妥协的安排分配协议并不影响所有同住人对整个房屋享有的平等的权利。公房拆迁涉及到的主体较为复杂多数案件对簿公堂的原因是公房内的人员对利益分配无法达成一致意见这其中又包含很多因素:第一对拆迁政策的误解第二以内部居住协议为标准分配拆迁款。事实上公房的拆迁款如何分割上海高院的规定是非常明确的承租人与同住人的分配方式按均等分割即一人一份具体再考虑实际居住、具体贡献、年老体弱等情况进行照顾。相关法院判例表明公有房屋承租人所得的居住房屋征收货币补偿款、产权调换房归公有房屋承租人及其共同居住人共有。在分割征收补偿款时应综合全面考量房屋的来源、历史演变、人员户籍情况、实际居住状况以及保障各家庭成员居住权益、平衡双方利益等各项因素遵循公平公正的原则进行处理而不能单纯以家庭内部对于居住所作的安排作为唯一的考量因素进行处理。分配协议主要是为了解决居住矛盾而作出的互相谦让、互相妥协的安排。但分配协议并不影响所有同住人对整个房屋享有的平等的权利如果仅仅按照居住分配协议分配补偿款必然会导致不公平。